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中国文物法规史的历史性开拓
2013-07-08 10:55:34   来源:中国文物报   点击:

文物出版社新近推出的国内文物法研究专家李晓东先生的又一力作《民国文物法规史评》一书,体系完备,条文翔实,评点独特,语言通畅,第一次系统而科学地展示了民国年间文物保护法规产生与曲折发展的历史轨迹,堪称中国文物法规史研究的历史性开拓。

《民国文物法规史评》
 

  当今社会,即使在文博界,对中国文化遗产保护的历史和法律了解透彻的人也甚少。文博从业者也许多少知道新中国成立后1950年5月颁布的第一部有关文物保护的法规《禁止珍贵文物图书出口暂行办法》、1961年3月公布实施的《文物保护管理暂行条例》和1982年11月颁布实施、2002年10月重新修订的《中华人民共和国文物保护法》。但是,对新中国成立之前的民国年间有无文物保护的法律法规,其具体内容如何,因中外学者研究成果凤毛麟角,就是一般的文物工作者都会感到茫然无知。文物出版社新近推出的国内文物法研究专家李晓东先生的又一力作《民国文物法规史评》一书,体系完备,条文翔实,评点独特,语言通畅,第一次系统而科学地展示了民国年间文物保护法规产生与曲折发展的历史轨迹,堪称中国文物法规史研究的历史性开拓。读罢令人解疑释惑,大有对中国近代文物保护历程的认识豁然开朗之感。

  《民国文物法规史评》一书总体上分为三编:第一编为民国政府初期(北洋政府时期)古物法规的肇建,分为五章;第二编为南京国民政府时期古物古迹法规的发展,分为八章;第三编为中国共产党和边区政府文物法规的创建,分为三章。具体而言,此书主要选取民国时期北京政府、南京政府和中国共产党领导的边区政府颁布的一些主要的文物政策法规文件,分别以年代为纵线,以文物法规文件的内容为横线,构建起了民国文物法规史的基本框架,并进行了比较、分析和评论。为了向读者提供阅读和研究的便利,各章一般均收入所选文件(特别是法规文本)的全文。其目的是有利于文物法规史的研究、借鉴和发展。细读书中不同历史阶段的法规文件,在当时特定的历史背景下已提出了一些重要的文物术语、概念和保护原则,如不可移动和可移动古物、古物古迹国有与私有、保护古代名城与名人故居、保护古迹古物原状、古迹原地保存和文物古迹的历史、科学、艺术价值等。特别是中国共产党领导的边区政府和华北人民政府在解放战争期间已提出了“文化遗产”与“文化财产”的概念,并在极其艰苦的战争环境中卓有成效地实践了保护根据地和所辖区域文化遗物、纪念物和纪念建筑的先进理念,对后来新中国文物保护事业的发展产生了极为重要和深远的影响。概而言之,此书的出版填补了中国文物法规史研究的一项空白,完成了多年来没有人完成的中国特色文物保护理论体系的一个重要课题。对此,确实可喜可贺!

  李晓东先生是山西芮城人,1961年从北京大学历史系考古专业毕业后进入文物保护领域工作,至今已经五十二个春秋。半个多世纪以来,他曾经长期在河北省文物局工作,后来担任局长,从考古发掘到古建维修,从文物管理到理论研究,成绩斐然。上世纪80年代末,他上调到国家文物局以后,在研究室、法制处和综合财务司的领导岗位上勤奋工作,视野更加开阔。其间他对中国文物保护事业的理论(特别是文物法规)进行了不懈探索,取得了一系列重要成果。他发表有关论文上百篇,主要著作有《中国文物学概论》《文物学》《文物保护管理概要》《文物保护理论与方法》《文物法学:理论与实践》《文物保护法概论》和《文物与法律研究》,还主持选编了《国际保护文化遗产法律文件选编》和《外国保护文化遗产法律文件选编》等。笔者在有幸编辑《民国文物法规史评》一书的过程中了解到,此书的资料搜集和研究工作开始于上世纪80年代,当时李晓东先生在计划撰写《中国文物学概论》一书时就涉及到“民国政府保护文物的法规”和“边区人民政府重视文物保护”的问题,经过二十多年的史料积累、反复酝酿、深思熟虑和逐步完善,最终厚积薄发,结出硕果。2013年6月,此书得以编辑出版,在国内外公开发行。

  新中国宏伟壮丽的文物保护事业,是历史上保护文物工作的继续、发展和创新。当代中国特色文物保护的理论和道路,是在近现代中国文物保护艰难而曲折的发展历程中孕育产生和逐渐形成的。总结与研究中国历史上的文物保护,特别是民国时期的文物术语、文物分类、文物法规和文物保护原则与措施,对发展和完善中国特色文物保护理论体系,坚持走中国特色文物保护道路具有十分重要的历史意义和重大的现实意义。有鉴于此,站在如此的时代高度来观察与评价,李晓东先生运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点与方法撰写的《民国文物法规史评》一书,其理论价值和实践意义就不言自明了。正如年逾九旬的新中国文物法规的奠基者和开拓者之一、国家文物局原顾问谢辰生先生专门为祝贺此书出版而写的题词所言:“重视法规文本,总结历史经验,探索文保规律,促进事业发展。”鉴古而知今。值此新书出版之际,还望文博界内的专家学者、从业人员和广大的文物爱好者闲暇认真阅读此书,自觉成为中国特色社会主义文化事业中文物法规体系积极而忠实的建设者与实践者,为保护与传承古老中国丰富而多彩的文化遗产,守望好中华民族的精神家园而不懈奋斗。

  (《民国文物法规史评》,李晓东著,文物出版社2013年6月出版。定价80元。)

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